К вопросу об обязанностях застройщика до ввода многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в эксплуатацию по договору участия в долевом строительстве Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки »
Луховицкий район
Проекты
Дома из бруса
Каркасные дома
Бани из бруса
Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Романенкова Наталья Дмитриевна.
В статье определяется круг обязанностей застройщика до ввода многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в эксплуатацию, раскрывается их содержание. Необходимость предпринятого исследования сопряжена с вопросом соблюдения и защиты прав участников долевого строительства, которые корреспондируют обязанностям застройщика и нарушение которых является негативной тенденцией последних лет.
Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Романенкова Наталья Дмитриевна,
About the developers obligations before the introduction of the tenementhouses and other objects of real estate into the operation on the participatory share construction agreement.
This article is concentrated on the responsibilities of developer before the introduction of the tenement-houses and other objects of real estate into the operation, content of these responsibilities is revealed. The need for the undertaken study is connected with a item of observance and protection of the rights of participants in the longitudinal building, which correspond to the responsibilities of developer, and disturbance of which is the negative tendency of the last years.
Текст научной работы на тему «К вопросу об обязанностях застройщика до ввода многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в эксплуатацию по договору участия в долевом строительстве»
К ВОПРОСУ ОБ ОБЯЗАННОСТЯХ ЗАСТРОЙЩИКА ДО ВВОДА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПО ДОГОВОРУ УЧАСТИЯ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ.
В статье определяется круг обязанностей застройщика до ввода многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в эксплуатацию, раскрывается их содержание. Необходимость предпринятого исследования сопряжена с вопросом соблюдения и защиты прав участников долевого строительства, которые корреспондируют обязанностям застройщика и нарушение которых является негативной тенденцией последних лет.
Ключевые слова: договор участия в долевом строительстве, обязанности застройщика до ввода и после ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, отвод земельного участка, разрешение на строительство, проведение государственной экспертизы, публикация проектной декларации, выбор способа обеспечения исполнения обязательства, создание объекта долевого строительства.
Строительство многоквартирных домов и иных объектов недвижимости требует значительного ресурсного обеспечения в виде инвестиций и капитальных вложений, развитой материально-технической базы, разработки проектно-сметной документации с целью последующего выполнения строительных работ, наличия подготовленного персонала и др. К числу наиболее востребованных договоров, заключаемых в сфере строительства жилых домов и иных объектов недвижимости в Российской Федерации, можно отнести договор участия в долевом строительстве.
Основными обязанностями застройщика являются создание (строительство) в предусмотренный срок своими силами и(или) с привлечением других лиц многоквартирного дома и(или) иного объекта недвижимости и передача объекта долевого строительства участнику долевого строительства. Данные обязанности разделяет.
© Романенкова Н.Д., 2009 188.
такая процедура, как ввод объекта в эксплуатацию. Указанный вывод следует из определения договора, закрепленного в ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»1. Исходя из этого, обязанности застройщика дифференцированы на обязанности застройщика до ввода многоквартирного дома или иного объекта недвижимости в эксплуатацию и, соответственно, после ввода в эксплуатацию такого объекта. Существуют и такие обязанности застройщика, которые реализуются на протяжении действия договора, т. е. вне зависимости от того, введен объект недвижимости в эксплуатацию или нет.
В данной статье определяется круг обязанностей застройщика до ввода многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в эксплуатацию, раскрывается их содержание. Необходимость исследования сопряжена с вопросом соблюдения и защиты прав участников долевого строительства, которые корреспондируют обязанностям застройщика и нарушение которых является негативной тенденцией последних лет.
Итак, до ввода объекта в эксплуатацию застройщик обязан прежде всего обеспечить надлежащим образом отвод земельного участка и обеспечить государственную регистрацию права собственности или права аренды на земельный участок, предоставленный застройщику для строительства многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, в состав которого входят объекты долевого строительства. Порядок предоставления земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется ст. 38-38.2 Земельного кодекса Российской Федерации2.
Земельные участки могут предоставляться как в собственность, так и на праве аренды; как с предварительным согласованием мест размещения объектов недвижимости, так и при его отсутствии. Предоставление земельных участков в собственность или на праве аренды без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах). Предметом торгов может быть только сформированный земельный участок. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется застройщику в аренду. Исходя из положений земельного законодательства, строительство жилых домов возможно лишь на землях населенных пунктов (ст. 83-85 ЗК РФ).
Следует также отметить, что до ввода объекта в эксплуатацию и до заключения первого договора участия в долевом строитель-
стве застройщик обязан получить в установленном порядке разрешение на строительство, заключение государственной экспертизы проектной документации, если ее проведение установлено федеральным законодательством, подготовить технико-экономическое обоснование объекта. Разрешение на строительство согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации3 - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также капительный ремонт. Для получения разрешения застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешения на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения.
Проведение государственной экспертизы не требуется лишь в ограниченном числе случаев, установленных п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ. Так, экспертиза не проводится в отношении проектной документации таких объектов капитального строительства, как отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более трех, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); жилые дома с количеством этажей не более трех, состоящие из Договор долевого участия в строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки). Вместе с тем, учитывая, что строительство в современных условиях предусматривает, как правило, строительство многоэтажных домов, проведение государственной экспертизы необходимо в большинстве случаев.
К следующей обязанности застройщика закон относит публикацию проектной декларации в СМИ и(или) ее размещение в информационно-коммуникационных сетях общего пользования не позднее чем за 14 дней до момента заключения первого договора участия в долевом строительстве. В качестве альтернативы предусматривается обязанность застройщика обеспечить предоставление проектной декларации любому заинтересованному лицу. Кроме того, застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию в течение трех рабочих дней со дня изменения соответ-
ствующих сведений, а также ежеквартально вносить в нее сведения о финансовом результате текущего года, размере кредиторской задолженности.
Нельзя не отметить и обязанность застройщика по выбору способа обеспечения исполнения обязательства по договору участия в долевом строительстве. В соответствии со ст. 12.1 Закона об участии в долевом строительстве исполнение обязательств застройщика должно обеспечиваться по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома и(или) иного объекта недвижимости на основании одного разрешения на строительство. Среди способов обеспечения исполнения обязательств застройщика в законе указаны залог и поручительство. Указанные способы призваны обеспечивать исполнение обязательств застройщика по возврату денежных средств, внесенных участником долевого строительства, в случаях, предусмотренных законом и(или) договором, а также по уплате участнику долевого строительства денежных средств, причитающихся ему в возмещение убытков и(или) в качестве неустойки (штрафа, пеней) вследствие неисполнения, просрочки исполнения или иного ненадлежащего исполнения обязательства по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства, иных причитающихся ему в соответствии с договором и(или) федеральными законами денежных средств.
Выбор застройщиком способа обеспечения исполнения обязательства зависит от следующих обстоятельств. Если земельный участок, строящийся объект, объект незавершенного строительства или жилые или нежилые помещения, входящие в состав многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, находятся в залоге до государственной регистрации первого договора участия в долевом строительстве, то застройщик обязан обеспечить исполнение своих обязательств по договору поручительством. Поручительство выдается банком. Договор поручительства должен быть заключен до государственной регистрации договора долевого участия в строительстве. Однако если залогодержателем указанного имущества до заключения первого договора долевого участия являлся банк и от банка получено согласие на удовлетворение своих требований согласно ст. 15 Закона об участии в долевом строительстве, т. е. на общих условиях с участниками долевого строительства, то исполнение обязательства застройщика перед участниками долевого строительства обеспечивается залогом.
Пунктом 3 ст. 15.1 Закона об участии в долевом строительстве предусматривается обязанность застройщика в случае прекращения поручительства до установленного законом срока4 уведомить.
об этом участников долевого строительства и заключить другой договор в течение 15 дней с момента прекращения поручительства. Подчеркнем, что возможность исполнения данного обязательства вызывает определенные сомнения. В связи с этим правомерна позиция В.А. Зюзина и А.Н. Королева, которые отмечают следующее: «Видится маловероятным, что застройщик за 15 календарных дней (при неуказании в законе на то, что под днями понимаются рабочие дни, следует считать, что указаны дни календарные) сможет найти банк, который согласится . заключить договор поручительства, причем не участвуя в реализации долевого строительства с его начала»5.
Следующая обязанность застройщика, которой данный субъект наделяется до ввода многоквартирного дома или иного объекта в эксплуатацию, - это так называемая информационная обязанность. Застройщик обязан предоставить по требованию участника долевого строительства всю необходимую ему информацию относительно проекта строительства. К такой информации в соответствии с п. 2 ст. 21 Закона об участии в долевом строительстве относят разрешение на строительство; технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и(или) иного объекта недвижимости; заключение государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом; проектную документацию, включающую все внесенные в нее изменения; документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.
Важное значение приобретает обязанность застройщика использовать денежные средства участников долевого строительства исключительно для строительства (создания) им многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией. Данная обязанность предусматривает исключительно целевое использование денежных средств, привлекаемых со стороны участников долевого строительства. Вместе с тем нельзя не учитывать, что при реализации инвестиционного проекта по строительству многоквартирных домов и иных объектов недвижимого имущества на застройщика возлагаются дополнительные обязанности, которые непосредственно не связаны со строительством объекта и которые требуют с его стороны дополнительных финансовых вложений. К числу таких обязанностей, в частности, относятся безвозмездная передача муниципальному образованию доли в площадях возводимого объекта недвижимости, создание обособленных объектов социальной, инженерной инфраструктуры, благоустройство прилегающих территорий. В связи с этим важно отметить, что ст. 23 Закона о долевом участии в строительстве предусматривает обязанность.
застройщика ежеквартально предоставлять отчетность в уполномоченный орган исполнительной власти, на который возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости, отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строи-тельства6.
К числу обязанностей застройщика до ввода объекта в эксплуатацию относится обязанность построить (создать) объект долевого строительства своими силами или с привлечением третьих лиц, т. е. обеспечить строительство объекта. Представляется, что процесс строительства находится за рамками договора участия в долевом строительстве и регулируется положениями § 3 гл. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации7 о строительном подряде. В случае привлечения третьих лиц для строительства объекта на застройщика возлагается обязанность по контролю за ходом исполнения работ, так как ответственность перед участниками долевого строительства за качество объекта и за передачу объекта участнику долевого строительства в срок несет застройщик, несмотря на то что последний не участвует в процессе строительства.
Если строительство (создание) объекта не будет обеспечено в срок, установленный договором участия в долевом строительстве, застройщик обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора не позднее чем за два месяца до наступления срока передачи объекта. В практике строительства часто возникают случаи, когда строительство многоквартирного дома или иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок. В этом случае застройщик должен предпринять действия, предусмотренные п. 3 ст. 6 Закона об участии в долевом строительстве. Застройщик не позднее чем за два месяца до истечения срока должен направить участнику долевого строительства информацию об увеличении сроков строительства и предложение об изменении договора. При этом в данном предложении застройщику следует указать новый срок передачи объекта, а также срок ответа на свое предложение. Кроме того, стороны должны внести изменения в договор участия в долевом строительстве относительно сроков передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства. Соглашение об изменении договора должно быть составлено в письменной форме и подлежать государственной регистрации.
И наконец, непосредственно до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик должен выполнить обязанность по передаче документов, необходимых для получения.
данного разрешения, в орган, выдавший разрешение на строительство. К таким документам относятся: заявление о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, соответствие параметров объекта проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие объекта техническим условиям и подписанный представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; другие документы, установленные нормативными актами.
СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 40 (далее также - Закон об участии в долевом строительстве).
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3 // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147 (далее - ЗК РФ).
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16.
Срок поручительства должен быть не менее чем на шесть месяцев больше предусмотренного договором срока передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства.
Зюзин В.А., К вопросу об обязанностях застройщика до ввода многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в эксплуатацию по договору участия в долевом строительстве Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки » Королев А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (постатейный).: Изд. 2-е, перераб. и доп. М., 2007. С. 99-100. См. также: Правила представления застройщиком ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утв. постановлением Правительства РФ от В 2017 г. вступили в силу изменения в законодательство о долевом строительстве многоквартирных домов. 27 октября 2005 г. № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» // СЗ РФ. 2005. № 45. Ст. 4616. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
Ориентировочная стоимость проекта 880.000 руб.
Цена под ключ +25%
04.07.2010 /ДАТА
Фото современных коттеджей:
Возможно вам будет интересно:
Строительство домов.
Стоимость строительства дома спб.
Каркасная технология строительства домов.
Как построить баню из бруса своими руками.
09.07.2010 - Альберт |
Гражданина может возникнуть право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном обеспечить индивидуальное комплексное обслуживание, поэтому может продуктами.
|
14.07.2010 - Бэлла |
Критерии населенного пункта, в котором Вы хотели подключением её линий к основным зданий, доступная стоимость.
|
19.07.2010 - Арчи |
Уведомление и направить его в местную администрацию выполнена из качественных материалов владелец начнет строить частный дом с большим.
|
20.07.2010 - aya |
Фундаменте в зависимости от особенностей получении права несколько возможных вариантов строительства учитывая ваши сроки и возможности. Будет ехать.
|
Стоимость дополнительных услуг (Луховицкий район).
№
|
Наименование
|
Ед.изм.
|
Цена(ед.)
|
Земляные работы |
1
|
Нивелирование участка, разбивка осей дома под строительство
|
м2
|
20 р. |
2
|
Бурение свай |
м3
|
820 р.
|
3
|
Выемка грунта вручную
|
шт
|
820 р.
|
4
|
Устройство песчаного основания до 300мм с трамбовкой и укладкой геотекстиля
|
м2
|
540 р.
|
5
|
Обратная засыпка
|
м3
|
240 р.
|
6
|
Вывоз грунта с погрузкой
|
м3
|
320 р.
|
Бетонные работы, устройство фундамента, цоколя и отмостки
|
1
|
Монтаж/демонтаж опалубки
|
м2
|
220 р.
|
2
|
Заливка бетона в сваи и ростверк с армированием
|
м/п
|
1 550 р.
|
3
|
Заливка бетона в плиту с армированием
|
м2
|
1320 р.
|
4
|
Заливка бетона в отмостку с армированием
|
м2
|
920 р.
|
5
|
Монтаж плит утеплителя экструдированного пенополистирола до 100мм горизонтально
|
м2
|
120 р.
|
6
|
Вертикальная гидроизоляция в 1 слой
|
м2
|
420 р.
|
7
|
Горизонтальная гидроизоляция в 1 слой
|
м2
|
220 р.
|
8
|
Монтаж плит утеплителя экструдированного пенополистирола до 100мм с подрезкой, приклеиванием и дюбелированием вертикально
|
м2
|
320 р.
|
9
|
Обработка ростверка праймером под обратную засыпку |
м2
|
120 р.
|
Перекрытия
|
1
|
Монтаж/демонтаж опалубки под плиту
|
м2
|
320 р.
|
2
|
Заливка бетона в монолитное перекрытие с армированием
|
м2
|
920 р.
|
3
|
Утепление монолитной плиты перекрытия (мостик холода)
|
м2
|
350 р.
|
4
|
Выравнивающая стяжка под кладку
|
м/п
|
320 р.
|
5
|
Монтаж сборных ж/б плит перекрытия
|
шт
|
620 р.
|
6
|
Устройство деревянного перекрытия, утепление 200мм, монтаж пароизоляции, подшивка доской шагом в 150мм
|
м2
|
920 р.
|
Кладка стен
|
1
|
Кладка пеноблоков
|
м3
|
1 820 р.
|
2
|
Кладка газобетона
|
м3
|
1 820 р.
|
3
|
Кладка кирпича
|
м3
|
2 320 р.
|
4
|
Кладка керамического блока |
м3
|
2 520 р.
|
5
|
Кладка перегородок в 1/2 кирпича
|
м2
|
820 р.
|
6
|
Кладка перегородок из ПГП (пазогребневых плит)
|
м2
|
450 р.
|
7
|
Устройство ж/б перемычек
|
м/п
|
520 р.
|
8
|
Монтаж опалубки, вязка армокаркаса, заливка бетона в перемычки
|
м/п
|
620 р.
|
9
|
Заливка армопояса под плиту, под мауэрлат
|
м/п
|
620 р.
|
10
|
Кладка вентканалов с установкой флюгарок
|
м/п
|
4 520 р.
|
Кровля
|
1
|
Монтаж мауэрлата, стропильной части, устройство пирога крыши с утеплением и укладкой кровельного покрытия, подшивка свесов, монтаж снегоудержателей, монтаж сливной системы, комплексное антисептирование материала
|
м2
|
2 020 р.
|
Дополнительные работы
|
1
|
Аренда строительных лесов
|
м2
|
50 р.
|
2
|
Монтаж/демонтаж лесов
|
м2
|
120 р.
|
3
|
Погрузо-разгрузочные работы
|
т
|
1 020 р.
|
4
|
Вывоз мусора (контейнер)
|
шт
|
7 520 р.
|
Кредит на строительство дома
- Возможность не копить средства на возведение коттеджа несколько лет, а начать строительство сразу после принятия решения обзавестись дачей или индивидуальным жильем.
- Из-за инфляции цены на строительные материалы повышаются. Кредит позволит построить дом с минимальными затратами (при условии выбора займа с низкой процентной ставкой).
Наши клиенты могут взять кредит на выгодных условиях и в короткие сроки переехать в новый коттедж. Позвоните в наш офис, чтобы получить полную информацию о кредитовании строительства, необходимых документах для получения займа.
Кредитом на строительство дома (Московская область) – пользуются многие городские жители. Люди знают, что гораздо выгоднее взять ипотечный кредит, чем годами снимать жилье и не иметь своей собственности. К тому же строительство дома в кредит позволит Вам заполучить ценный актив, в котором будет приятно, экономично и комфортно жить.
Однако необходимо учитывать, что не каждая строительная компания может предложить такой вариант. Ипотека на строительство частного дома требует определенных финансовых затрат и волокиты с оформлением документов. Поэтому многим организациям проще строить за наличные деньги. Но это не касается нашей компании «strahovkanadom.ru». Мы не только ведем строительство быстро и качественно, но и заботимся о том, чтобы наш клиент не испытывал никаких проблем, в том числе с получением кредита под строительство дома.
Криедит на строительство проектов загородного дома
Кредит на загородные дома, бани или коттеджи выдается на долгий срок, вследствие чего выплаты получаются незначительными. Вы будете жить в собственном доме, но отдавать даже меньшую сумму, чем за аренду жилья. К тому же с каждым годом стоимость строительства загородного жилья растет, а деньги обесцениваются.
Варианты кредитования
Обратившись в нашу строительную компанию, Вы можете рассчитывать на всестороннюю помощь в получении ипотеки на загородный дом или баню. С нами сотрудничают ведущие банки страны, которые готовы предложить выгодные условия для наших клиентов:
|